睢宁县司法局“一搭建、二走进、三布网”推动安置帮教改革出实效

睢宁百事通

       
                 落实安置帮教任务，重在情况掌握明确，与监所沟通透彻，同时，协调机制需健全，帮教措施需管用。近年来，睢宁司法局一直秉持“安得下去、稳得住”工作理念，在特殊人群安置、消除不稳定因素等方面不断寻求新举措、新突破，步步为营，成效初显。
        一是搭建与监所沟通桥梁。由于安置帮教对象除少部分为解矫的社区服刑人员外，其余均为刑满释放人员，为做好这部分人的安置帮教工作，睢宁司法局主动与全省30余家监所建立“沟通热线”“内网定期互动平台”“文件传输专用平台”等渠道，通过建立完善信息交流机制，实现地方司法行政机关与监所的无障碍沟通，既有利于掌握服刑人员“墙内墙外”情况，也为应对突发事件提供了信息交流保障。
        二是“双走进”掌握更多信息。为有效推进帮教前置，睢宁司法局除定期开展入监帮教活动外，还定期走进犯人家中，了解其犯罪对周围群众的影响，并对社区环境进行评估。一方面走进监狱开展延伸帮教和释前信息采集。制作包括生活、工作、社会保障等模块的“睢宁籍犯人需求反馈卡”，对睢宁籍犯人逐一咨询，详细填写，记录犯人入监后的后顾之忧，也对近期刑满释放人员出监后的心理想法和以后人生计划做到心中有数，并对有需要的犯人签订安置帮教协议，同时，睢宁司法局专门制作了“看家乡睢宁的发展变化”“亲情MV”“有话对你说”等特色视频，给犯人带去家乡和家人的信息；另一方面走进犯人所在村（社区），掌握犯人家人、亲人，以及周围群众对此犯人回归社会的态度，并对所在村（社区）环境进行评估，形成评估报告，结合犯人填写的需求反馈卡，为制定有针对性的帮扶措施提供信息基础。
        三是布网设点，切实解决刑满释放人员后续安置工作。“刑满释放人员从走出高墙的那一刻起，就站在了人生的十字路口，面临着是前进一步还是再退一步的艰难窘境。这时候只要有人伸出手、扶一把，他们就能走上正轨，拓宽他们真正回家的路。”
        首先坚持“网上网下双核查”，通过“刑满释放人员信息管理系统”“安置帮教内网”及时核对、下载睢宁辖区内刑释人员名单及其基本信息，按照规定时间将人员信息核查情况、帮扶对象分类情况、人员衔接管理事项等有关信息录入信息系统，并向监所发送衔接回执，确保基本信息核查率、预释放人员衔接回执发送率达到100%。同时坚持网下核查，对于“三无”“三假”等重点帮教对象，特别是“释放难”问题人员进行重点走访、重点核查、重点反馈，做到信息收集及时、分析研判及时、核对反馈及时。
        其次坚持“设网布点真解决”，所谓设网布点即在县计生、民政、人社、公安、残联、妇联等单位设立网点和联系点，建立与民政、卫生、人社等部门对接联动机制，通过核对犯人出监后的社会需求，实施分类帮扶，开展量身定做的协调服务，重点解决最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助等社会救助措施，解决其实际困难；同时对重性精神病、艾滋病等严重疾病人员协调开展重点救治措施。
        最后坚持“网格管理重实效”。睢宁司法局对每名刑满释放人员建立一个网格小组，网格小组由司法所帮教干部、社区民警、社区干部、帮教志愿者等人员组成，具体负责对安置帮教对象的心理辅导、法律咨询、守法监督、日常考核。对有重新犯罪苗头的人员及时上报县安帮办。通过网格小组的服务和管理，能及时掌握安置帮教对象的日常动态，为他们杜绝重新犯罪、真正融入社会构建了安全网格。